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河北省進一步推進全過程工程咨詢服務發展
來源:河北省住房和城鄉建設廳辦公室
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作者:河北昊禹工程技術咨詢有限公司
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發布時間: 2022-05-12
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為優化工程建設組織模式，提高投資效益、工程建設質量和運營效率，近日，河北省發展和改革委員會、河北省住房和城鄉建設廳印發《關于進一步推進全過程工程咨詢服務發展的通知》，要求全省各地相關部門提高認識、抓好推動落實，加強項目引導、嚴格監督管理，進一步推進房屋建筑和市政基礎設施領域全過程工程咨詢服務發展。
全過程工程咨詢是采用多種服務方式組合，為項目決策、實施和運營持續提供局部或整體解決方案以及管理服務的工程咨詢服務。全過程工程咨詢服務的推廣和發展，能夠更好地適應市場發展，滿足委托方多樣化需求。
通知要求，全過程工程咨詢服務在項目決策和建設實施兩個階段，重點培育發展投資決策綜合性咨詢和工程建設全過程咨詢。咨詢單位可根據市場需求，從投資決策、工程建設、運營等項目全生命周期角度，開展跨階段咨詢服務組合或同一階段內不同類型咨詢服務組合。
通知對全過程工程咨詢服務模式、委托方式、計費方式、實施要求等提出具體規定。承擔全過程工程咨詢服務的單位應具備與工程規模和委托內容相適應的工程咨詢資信、工程設計資質、工程監理資質之一，同時再具備一項或以上與工程規模相適應的其他工程建設類資格或能力。承擔全過程咨詢的單位或采用聯合實施方式的牽頭單位，應承擔全過程統籌管理相關工作。
委托人可以通過招標或者直接委托的方式選擇一家咨詢單位（或幾家聯合實施）提供全過程工程咨詢服務。全過程工程咨詢范圍內的有任一項屬于依法必須招標的，應采用招標的方式確定全過程工程咨詢服務單位。依法不需招標的項目可以直接選定全過程工程咨詢服務單位。
全過程工程咨詢服務酬金可在項目投資中列支，也可根據所包含的具體服務事項，通過項目投資中列支的投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等費用進行支付。積極引導“優質優價”的良好市場氛圍。
全過程工程咨詢服務實行項目負責人負責制，項目負責人經項目全過程工程咨詢單位授權，代表項目全過程工程咨詢企業全面履行合同義務，承擔法定及合同責任，負責組建和管理項目咨詢團隊，對項目全過程工程咨詢單位負責。
為增強政府投資決策科學性，提高政府投資效益，政府投資項目應優先采取綜合性咨詢服務方式。鼓勵項目單位和建設單位根據項目的實際情況和需求，引導一批有影響力、有示范作用的政府投資項目和國有企業投資項目帶頭推行工程建設全過程咨詢。鼓勵民間投資項目的建設單位本著信譽可靠、綜合能力和效率優先原則，依法選擇優秀團隊實施工程建設全過程咨詢。
通知強調，各地發展改革、住房城鄉建設部門應當加強對各方主體行為的監督，規范市場行為，落實各方主體責任，加大對違法違規的處罰力度，建立信用檔案和公開不良行為信息，推動咨詢單位切實提高服務質量和效率。引導市場合理競爭，營造支持全過程工程咨詢服務健康發展的市場環境。
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